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路条掮客江湖:10MW光伏电站“路条”能卖到200万
发布日期:2012-06-19

一个10MW的光伏电站,从项目开始启动到拿到同意开展项目前期工作的“路条”,中间需要跨越几道栏,累计的投资会有多少?

  “以10MW的西部光伏电站为例,如果自己去将‘路条’跑下来,那么各种费用统合起来需要60万-70万左右;如果从别人手上买‘路条’,以0.2元/瓦计算,那么这个价格在200万左右。”光伏电站投资商沈云说,“路条”掮客是这一行业普遍存在的行为。

  光伏电站投资商获取“路条”的过程是这样的:对光伏电站项目做前期规划、勘探等工作,继之与地方政府对接,拿下项目土地,并获得电网接入的初步许可意见,最后从地方发改委处拿到项目前期工作“路条”。

  此中,“路条”掮客随之而生。“路条”掮客并非从事光伏电站的投资,而是成立多个公司,一一对接地方政府的各个光伏项目,继而将拿到的项目“路条”转让给专业的光伏电站投资商。

  沈云解释说,“路条”掮客多为项目所在地人士,在土地审批、电网对接和政府公关上均有强大的优势,这一点非民营投资商可比,甚至较之五大电力集团更有优势,“部分国企投资人的项目就是从‘路条’掮客手中买来”。

  2011年中国光伏安装量为2.89GW,仅次于德国和意大利之后,位居世界第三。依据多位业内人士的预计,约有1GW的规模由“路条”掮客拿下,由此衍生出2亿-4亿元的佣金市场。

  “路条”生意

  沈云2009年开始从事光伏行业的投资,区别于光伏行业制造,主要从事光伏电站的建造、投资和运营工作。“任何制造业放在中国,只要有前景,再如何的高精尖,只要具备大规模生产的条件,都会在短短数年之内成为资本密集型企业。”沈云梳理出专注做光伏电站投资商的逻辑。

  沈云说,很多“路条”掮客事实上并不是行业中人,甚至对光伏行业并不了解,但看到其中较大的利益链,迅速参与其中,“很多的投资人是从北京、江浙、珠三角一带过去,人生地不熟,甚至不熟悉当地文化,大家开始也不是很熟悉光伏电站投资手续,‘路条’掮客迅速切分出一大块市场,并使得批出的‘路条’量超乎政府规划”。

  “僧多粥少,大项目的‘路条’价格水涨船高,有的甚至达到0.3-0.4元/瓦,即10MW要三四百万元。” 他抱怨道,以此价格买下路条去做电站,基本无钱可赚。

  光伏电站投资商拿下“路条”之后,还需要经过可研、环评等关,最后得到发改委的核准方能动工建设。

沈云说,做可研报告需花费一二十万元,环评约需20万元,所有的支持性文件最后需花费100-120万元,“这些都需要专门的机构去做”,但如若委托中间方,并最后通过核准,总费用约需“200万-300万元”。一个10MW左右的光伏电站从开展前期工作到最后核准,如果从“路条”掮客手中完成,共约花费300万-500万元。

  生存空间将被缩小

  “当然并不是所有的‘路条’掮客最后都拿到全款。”沈云承认,双方会在这过程中相互讨价还价,而有的公司则坚持一直拿到核准文件才会付款。

  更为重要的是,随着国内光伏电站的推进,10MW以上的大项目逐渐增多,规范愈加严格。

  沈云说,跑下10MW的光伏电站“路条”所需成本和30MW是一模一样的,“甚至可能30MW给的‘路条’费用和10MW是一样的,在这样的情况下,很多企业愿意直接要30MW的电站”。而由于很少有企业能够一次性投资30MW的项目,所以甚至给“路条”掮客的价码会大大缩减。

  目前地方政府如内蒙古、江苏已出或将出光伏项目“路条”转让新政:内蒙文件表示,电价补贴将直补申请商,并网后方可转让;江苏则简化审批流程,将立项改为直接核准,要求得路条者同时将可研、环评等工作做完,投资的巨大使得低成本拿“路条”没有意义,“路条”掮客的空间大大缩减。

  沈云证实,新政即意味着拿到“路条”时,也需要企业拿出资金“押”在政府那里,由此证明投资决心,使得无资本的“路条”掮客大量退出,“有的可能会沦为公司雇员或是中间人的角色,使得灰色市场减少”。(应采访对象要求,文中沈云为化名)

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